上海：闵行免费单车明年拟增7000辆
近日，上海市闵行区召开2012年度区级预算项目绩效前评审会。根据闵行区建交委提供的项目预算报告，明年，闵行免费自行车的总数将再增加36%，达到26000辆。车身广告所带来的收益也将冲抵单车投入，以减少政府开支。
居民指出受益面小
根据统计，截至2011年8月，闵行区公共自行车项目的投放车辆19100辆，每车每日平均使用次数为4.2次。闵行区建交委算了一笔账，若按每人每次乘公交车花费一元计算，公共自行车每天可帮闵行居民节约交通支出约8万元，全年可节省费用超过2930万元。
同时，以公共自行车每天解决8万人的出行数据，参照区域公交2011年百公里人次、耗油统计测算，全年可实现节省约2670吨柴油消耗，同时减少1.28万余吨碳排量。
但看起来好处多多的公益项目，运行了两年后也暴露出一些问题。参与项目评审会的公众代表提出，每天8万人次的使用量与闵行区240万人口相比，微不足道。也就是说只有不到5%的人群受益，但政府一年的投入却达到2500万元。有人提出，与其巨资投入该项目，不如鼓励公民多使用自家自行车，由政府提供免费停车场、维修点；同时进一步优化网点布局等等。
每车每年广告收入百元
受益人群有限、高峰时段供不应求、自行车频繁出现故障、诚信卡容易损坏……眼前面临的问题却并没有影响闵行继续发展该项目的决心。新一年的政府预算显示，2012年区政府将购买公共自行车服务26000辆，总预算金额为2584.8万元。也就是说，明年的自行车总量将在现有基础上增加36%。
并且，项目绩效目标中对每辆车日使用次数、投入车辆完好率、服务网点无故障率、锁柱故障率、市民满意率都有明确要求。每辆车的日使用次数要从4次提升到4.2次，到2015年，每辆车的日使用次数将达到4.5次。
闵行区建交委还与自行车企业约定，闵行区公共自行车系统的建设、安装调试及运营由企业全面负责，区建交委对企业的日常运营进行监督和考核，负责硬件设施建设费用；一线管理人员、服务人员的工资及福利待遇由相关街镇财政负担。
另一方面，公益自行车项目朝市场化运作更近一步。闵行区建交委与自行车公司约定，允许车身广告收入冲抵单车投入即每年每车102元。这使得政府购买公共自行车服务由每辆1100元/年降低到每辆998元/年，减少了财政投入，预计2012年可减少265.2万元。
这份预算报告最终能否通过实施，目前仍不明确。11月底，它还将接受闵行区人大的绩效预算听证，接受更多百姓的评价。