第一章 总 则

第一条 为全面贯彻中央万博体育3.0手机版落实党委主体责任、纪委监督责任的部署要求，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《万博体育3.0手机版实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，以及油田公司党委和黑龙江省高校工委万博体育3.0手机版落实党风廉政建设责任制的相关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 落实党委主体责任和纪委监督责任，是坚持从严治党、从严治企，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的需要；是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力构建主体明确、责任清晰、履责有力、问责有效的党风廉政建设责任体系的需要；是坚持集体领导与个人分工负责相结合，权责一致、党政同责，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层传导压力，保证党风廉政建设责任制落实到位的需要。

第三条 万博体育3.0手机版：党委是本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，列入领导班子、领导人员目标管理，融入万博体育3.0手机版：改革发展各项工作，做到一起部署、一起推进、一起检查、一起考核，真正落实管党治党的政治责任。

万博体育3.0手机版：纪委要认真落实监督责任，积极协助万博体育3.0手机版：党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，加强对万博体育3.0手机版：党委特别是领导班子成员的监督，切实履行好监督执纪问责的职责。

校属各单位是业务管理职责范围内党风廉政建设监督检查的主体，要按照党风廉政建设责任制规定，自觉把党风廉政建设要求融入本单位工作之中，履行好业务管理和监督检查的双重职责。

第四条 本办法适用于万博体育3.0手机版：党委、纪委、领导班子、领导人员。

第二章 万博体育3.0手机版：党委主体责任

第五条 万博体育3.0手机版：党委主体责任主要包括领导班子的全面责任、领导班子主要负责人的“第一责任人”责任、领导班子其他成员的“一岗双责”责任。

第六条 万博体育3.0手机版：党委领导班子在党风廉政建设中承担以下责任：

（一）加强组织领导。加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，定期分析党风廉政建设形势，研究制定工作计划，对工作任务进行责任分解，经常听取汇报，明确提出要求，推动工作落实。充分发挥反腐倡廉工作领导小组和反腐败协调小组作用，协调解决党风廉政建设重大问题。

（二）健全责任体系。担负起健全党风廉政建设责任体系的领导责任，严格执行党风廉政建设责任签约、考核、追责制度。细化责任内容，逐层逐级签订党风廉政建设责任书，构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。强化监督检查，发现苗头性、倾向性问题，及时进行约谈。

（三）抓好作风建设。大力弘扬党的优良作风，强化党的意识和组织纪律观念，增强党组织凝聚力和战斗力。落实中央八项规定、油田党委二十二条要求和万博体育3.0手机版：党委十项规定，深入推进作风建设，营造万博体育3.0手机版：良好风气。巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立健全改进作风建设常态化制度，开展经常性地监督检查，严肃查处顶风违纪行为，防止“四风”问题反弹。

（四）选好用好干部。落实党管干部原则，加强对选好用好干部工作的领导，防止出现选人用人上的不正之风。规范选人用人推荐提名制度，实行“实名提名推荐”。提高推荐考察工作质量，听取纪委、审计等部门对考察人选的意见，防止“带病提拔”。疏通干部流动渠道，推动解决干部“能上能下”。

（五）推进源头治腐。突出问题导向，强化顶层设计，深化改革创新，努力从源头上防治腐败。制定具体实施意见和年度推进计划，把任务完成情况列入部门绩效考核内容，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。注重改革发展与惩治和预防腐败政策措施的衔接配套，保证万博体育3.0手机版：各项工作体现惩治和预防腐败要求。

（六）强化教育引导。把党风廉政教育纳入党的宣传思想政治工作和干部教育培训总体规划，构建党风廉政教育“大宣教”格局。开展廉洁从业教育、典型示范教育和案例警示教育，推进廉洁文化“进班子、进机关、进校园、进岗位、进家庭”活动，加强宣传和舆论引导，营造崇廉风尚。

（七）创新体制机制。健全完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，统筹协调党委、纪委和业务部门力量，整合监督资源，强化上对下监督。落实查办案件以上级纪委为主要求，建立完善纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的配套制度，保证纪委履职的相对独立性。

（八）规范权力运行。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，加强对权力的监督和制约。推行权力清单制，公开权力流程，打造阳光校园。建立党政主要领导不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购等制度，构建“副职分管、正职监督、集体领导、民主决策”的权力运行机制。

（九）领导执纪监督。支持纪委和监察部门依纪依规履行职责，主动接受和配合监督。及时听取万博体育3.0手机版群众反映问题线索和查办案件情况汇报，组织协调案件查处工作。支持纪委和监察部门转职能、转方式、转作风，深化体制机制改革，加强纪检监察队伍建设。

（十）督促责任落实。健全完善党风廉政建设责任考核与追究制度，强化对党支部和业务部门履行责任的监督检查考核，结果作为领导班子建设和领导人员选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，对落实不力导致管辖范围内发生重大腐败案件和严重违纪违规问题的，严肃追究责任。

第七条 党委书记是党风廉政建设“第一责任人”，要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当；要按照党管干部原则，加强对选好用好干部工作的领导，防止出现选人用人上的不正之风。校长全面负责万博体育3.0手机版：管理和监督监察工作，必须坚持齐抓共管、责任同担。

（一）负起全面领导责任。在党风廉政建设和反腐败工作总体设计、安排部署、检查指导、监督纠错等方面负起责任，推进建立健全责任分解、检查考核、倒查追究、奖优罚劣的工作机制，确保主体责任落实。

（二）推进重点工作落实。定期向上级党委、纪委报告党风廉政建设责任制落实情况，经常听取万博体育3.0手机版：纪委、监察部门工作汇报，及时召开党委会议，传达贯彻上级精神，安排部署工作任务，协调解决重要问题，督办重大违纪违规案件，推进党风廉政建设和反腐败各项重点工作落实。

（三）抓好班子带好队伍。坚持抓早抓小，全面掌握领导班子成员的思想、工作、生活情况，加强教育管理，对存在的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题变成大问题。定期听取领导班子成员履行党风廉政建设责任情况报告，组织对系部领导班子及其成员落实党风廉政建设责任情况进行检查考核，传导压力，督促责任落实。支持纪委和监察部门查处违纪违规案件。

（四）管好自己做出表率。严格遵守党纪国法和廉洁从业规定，践行“三严三实”要求，弘扬大庆精神铁人精神优良传统和作风，管好自己、亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

第八条 党委领导班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负有主要领导责任，要认真落实“一岗双责”，各司其职、守土尽责。

（一）担起分管责任。协助书记、校长落实党委领导班子党风廉政建设责任。按照党委总体部署，切实担负起分管范围内的党风廉政建设责任。坚持“谁主管、谁负责”，层层分解责任，将党风廉政建设工作与分管业务工作同部署、同检查、同落实。年底按要求向万博体育3.0手机版：党委报告责任落实及廉洁从业情况。

（二）加强检查督促。定期研究、检查、指导分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，对分管单位与部门主要负责人进行廉洁谈话，督促认真履行党风廉政建设责任。加强对分管范围内党员干部教育、管理和监督，完善各项制度，规范权力运行，防控廉洁风险，转变工作作风。支持纪委和监察部门查处分管范围内的违纪违规问题，纠正不正之风，推进合规管理。

（三）发挥监督作用。切实发挥党内监督作用，加强对党委领导班子特别是书记、校长行使权力、落实责任和廉洁从业情况的监督，发现苗头性倾向性问题，向万博体育3.0手机版：党委提出意见和建议，发现重大问题线索及时向上级纪委报告。

（四）当好廉洁表率。严格执行廉洁从业和作风建设各项规定，带头弘扬大庆精神铁人精神优良传统和作风，加强对家人、亲属和身边工作人员的教育约束，自觉接受组织和群众监督。

第三章 万博体育3.0手机版：纪委监督责任

第九条 纪委是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的专门机构。要聚焦中心任务，坚守责任担当，转职能、转方式、转作风，切实履行监督责任。

第十条 纪委监督责任主要包括：

（一）组织协调。认真贯彻落实中央要求和上级部署，结合万博体育3.0手机版：实际，提出党风廉政建设和反腐败工作意见建议。发挥反腐败组织协调作用，协助万博体育3.0手机版：党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，加强督促检查，确保责任落实。定期向万博体育3.0手机版：党委和上级纪委报告履行监督责任情况，及时请示报告党风廉政建设和反腐败重要情况和问题。

（二）监督问责。坚决维护党章和其他相关规定，加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律执行情况的监督检查，严肃处理违反纪律的行为。围绕万博体育3.0手机版：党委和上级纪委的重大决策和重要工作部署落实情况进行严格督查，对不作为的严厉问责、乱作为的严肃惩治，确保政令畅通。加强对领导班子特别是主要负责人行使权力的制约和监督，重点监督“三重一大”决策制度等执行情况。加强对领导班子成员落实党风廉政建设责任制及自身廉洁从业情况的监督。监督检查下级党支部履行主体责任、业务部门履行监管责任情况。对不认真履行党风廉政建设责任，造成重大损失和不良后果的，严肃追究责任。

（三）查办案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，有案必查、有腐必惩，做到有群众举报及时受理，有具体线索认真核查，违反党纪条规严肃查处，切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。加强案件管理，提高案件查办质量，严格案件审批程序。落实办案安全责任制，执行办案组长负责制。

（四）正风肃纪。落实中央八项规定、油田党委二十二条要求和万博体育3.0手机版：党委十项规定，持之以恒纠正“四风”。抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要节点正风肃纪，发通知、出禁令、早提醒。畅通信访举报渠道，加大执纪监督力度，对违反中央八项规定精神的典型案件，点名道姓公开曝光。对落实中央八项规定精神不力、“四风”问题严重的单位（部门），按照党风廉政建设责任制规定，严肃追究责任。

（五）完善制度。进一步清理、修订和完善党风廉政建设相关制度规定，协助万博体育3.0手机版：党委健全反腐败制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉洁风险、领导人员报告个人有关事项等方面配套制度。加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反或不执行制度的行为，维护制度权威性，强化制度执行力，为党风廉政建设和反腐败工作提供制度支撑。

（六）深化“三转”。转职能、转方式、转作风，切实加强自身建设，增强履职能力。清理议事协调事项，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。调整纪委和监察部门内设机构，整合资源，把主要力量调配到党风廉政建设和反腐败工作主业上来。加强党风廉政建设和反腐败规律研究，创新理念思路，改进方式方法，提高工作质量和效率。完善内部监督机制，加大自我监督力度，用铁的纪律打造纪检监察队伍。

第四章 万博体育3.0手机版：机关处室、系部监管责任

第十一条 万博体育3.0手机版：机关处室、系部（以下简称各单位）既是业务管理主体，也是监督主体，对分管业务规范运行负监管责任，必须按照“谁主管、谁负责”原则，认真落实党风廉政建设责任制，履行好职责范围内业务管理和监督检查的双重职责。

第十二条 各单位监管责任主要包括：

（一）落实惩防体系任务。落实万博体育3.0手机版：党风廉政建设工作部署，结合实际研究确定本单位党风廉政建设重点工作。按照惩防体系建设年度推进计划安排，将所承担任务纳入本单位职责，融入业务流程，制定推进计划，细化工作措施，分阶段组织实施，按时完成任务。

（二）健全单位责任体系。健全内部责任体系，按要求签订党风廉政建设责任书，确定监管工作目标，划分责任区域，细化责任内容，明确责任指标，落实责任人员。强化监督检查，全面掌握单位管理人员廉洁从业和履行党风廉政建设职责情况。发现苗头性倾向性问题，及时进行廉洁提醒谈话。

（三）加强廉洁风险防控。围绕教学管理等涉及的人、财、物等重点领域和关键环节，梳理监督检查发现的突出问题，排查腐败现象易发多发的风险点源，研究制定廉洁风险防控措施，深化改革，规范管理，堵塞漏洞，防范风险，从源头上预防腐败问题发生。

（四）规范业务管理流程。健全管理制度，完善业务流程，做到界面清晰、运作规范、考核量化，实现标准化管理，减少人为因素影响。加强规章制度和业务流程执行情况监督检查，严肃处理有章不循、有禁不止行为，切实把权力关进制度的笼子里。

（五）强化队伍教育管理。结合工作实际，有针对性地开展廉洁从业教育和职业道德教育，督促单位管理人员严格遵守各项纪律要求，加强和改进工作作风，认真履行岗位职责。

（六）配合纪委履行职责。积极配合纪委和监察部门查处发生在本单位的违纪违规问题，如实提供相关资料。按照销项管理要求，逐项落实纪委和监察部门提出的监察建议或整改意见，及时反馈整改结果。

（七）重要情况及时报告。发现业务范围内重大廉洁风险和党风廉政建设重要情况及突出问题，及时向分管领导汇报，研究加强监管措施。发现违纪违规线索及违反中央八项规定精神问题，如实及时向党委和纪委报告。收到信访举报，按规定移交纪委登记处置。进行年度工作总结时要将本部门落实监管责任情况一并报告纪委和机关党总支（机关处室）。

第五章 监督检查考核

第十三条 党委对纪委和各单位落实党风廉政建设主体责任、监督责任和监管责任情况进行监督检查考核。

（一）建立健全组织协调机制。要加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，整合党风廉政建设和反腐败工作领导机构，完善反腐败协调制度，充分发挥反腐倡廉建设领导小组，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的领导体制和工作机制。

（二）建立健全责任传导机制。坚持下管一级、分层负责、统筹协调、一岗双责的工作原则，明确各单位、各部门和各级领导的工作职责及责任，通过签订责任书、约谈等措施，形成责任层层传递、压力层层传导的机制，确保反腐倡廉建设工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

（三）建立健全工作报告机制。实行党风廉政建设责任报告制度，万博体育3.0手机版：党委和书记、校长每年以书面形式，分别向上级党委和纪委报告上年度履行主体责任情况。纪委每年以书面形式，向万博体育3.0手机版：党委和上级纪委报告履行监督责任情况；向上级纪委报告同级党委领导班子成员廉洁从业情况，重大情况随时报告。班子其他成员思想、工作、生活上的重要情况和重大事项要及时向党委和书记、校长报告。各单位每年以书面形式，向万博体育3.0手机版：纪委报告履行监管责任情况。

（四）建立健全领导带头机制。全面推行诺廉评廉和述责述廉制度，各级领导人员签订廉洁承诺书、公开述责述廉，万博体育3.0手机版：党委、纪委开展评议工作，对问题突出和群众满意度低的单位领导进行问责。

（五）建立健全权力制约机制。规范权力运行，从权力结构上将过分集中的权力进行分解，健全合理分权、公开示权、有效控权的廉洁风险防控机制。强化“三重一大”决策制度的落实，严格执行依法决策、科学决策、集体决策和民主决策，规范领导班子决策行为，提高决策水平，防范决策风险。

（六）建立健全执纪监督机制。落实查办案件以上级纪委为主要求，严格执行问题线索报批报备制，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

（七）建立健全考核评价机制。健全完善党风廉政建设责任制监督检查考核办法，明确考核内容、细化考核标准、规范考核程序、实行量化考核。把党委主体责任、领导班子主要负责人第一责任、班子其他成员“一岗双责”责任以及纪委监督责任和业务部门监管责任的落实情况，作为检查考核的重点，促使责任落实到每一个环节和每一个岗位。考核结果作为实绩评定和奖惩的重要内容，与领导班子和领导人员综合考核、薪酬管理、选拔任用等挂钩，严格奖惩兑现。

第六章 责任追究

第十四条 实行“一案双查”、“一问三责”（“一案双查”是指在查处案件时，既要查清当事人的违纪问题，又要查清相关单位与领导的责任；“一问三责”是指在责任追究时，既要追究当事人的责任，也要追究相关单位与领导的责任，还要追究执纪监督部门的责任），纪委和监察部门在查办违纪违规案件的同时，要调查发案单位党风廉政建设责任制落实情况。坚持谁的问题谁负责，谁分管的领域、单位出问题谁负责，对每一起案件、每一个违规违纪问题都要分清责任，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关领导失教、失管、失察责任；既要追究党委主体责任，也要追究纪委监督责任单位监管责任，做到有错必纠、有责必问。

第七章 附 则

第十五条 本办法由中共大庆医学高等专科万博体育3.0手机版：纪律检查委员会负责解释。

第十六条 本办法自下发之日起施行。

附件：1．大庆医学高等专科万博体育3.0手机版：反腐倡廉工作领导小组、反腐败协调小组

2.大庆医学高等专科万博体育3.0手机版：党政领导班子成员党风廉政建设责任范围清单

3.大庆医学高等专科万博体育3.0手机版：落实党风廉政建设责任配套制度清单

4.党风廉政建设责任制监督检查考核办法（试行）

5.党风廉政建设责任追究实施办法（试行）

6.党风廉政建设责任约谈实施办法（试行）

7.落实党风廉政建设责任情况报告制度（试行）

8.机关部门和所属单位党政主要负责人落实党风廉政建设责任制情况评议办法（试行）

9.党风廉政建设责任签字背书实施办法（试行）

10.大庆医学高等专科万博体育3.0手机版：党委党务公开目录

附件1：

大庆医学高等专科万博体育3.0手机版：反腐倡廉工作领导小组

组 长：刘湘彬 何旭辉

副组长：王 永

成 员：张玉兰 徐贵成 刘兴国 宋延生

办公室设在党群工作部

主 任：谭景琛

成 员：李 莹 曲莉娜

大庆医学高等专科万博体育3.0手机版：反腐败协调小组

组 长：王 永

副组长：谭景琛

成 员：林 松 李春梅 吴 艳 张淑彦 武云飞 赵国华 马 莉 丁中民 李 莹

附件2：

大庆医学高等专科万博体育3.0手机版：党政领导班子成员党风廉政建设责任范围清单

附件3：

大庆医学高等专科万博体育3.0手机版：落实党风廉政建设责任配套制度清单

附件4：

党风廉政建设责任制监督检查考核办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实中共中央、国务院《万博体育3.0手机版实行党风廉政建设责任制的规定》，以及油田公司党委的相关规定，强化对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和考核工作，确保党委主体责任、纪委监督责任和各单位监管责任落实，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法所称党风廉政建设责任制，是万博体育3.0手机版：党委、纪委对万博体育3.0手机版：各单位的领导班子及成员对职责范围内的党风廉政建设必须履行的职责和对不履行或者不正确履行职责追究相应责任的制度。

第三条 党风廉政建设责任制监督检查考核对象为所属单位领导班子及其成员，监督检查考核重点是领导班子和党政主要负责人。所属单位按照“谁主管、谁负责”原则，参照本办法，对责任范围内的领导班子和领导人员实施监督检查考核。

第四条 党风廉政建设责任制监督检查和考核工作，在万博体育3.0手机版：党委领导下，由万博体育3.0手机版：纪委具体组织实施。

第二章 监督检查内容

第五条 落实党风廉政建设责任制情况

各单位领导班子及成员，贯彻中央、上级和万博体育3.0手机版：党委万博体育3.0手机版落实党风廉政建设责任制的相关规定，按照签订的党风廉政建设责任书，履行职责范围内的党风廉政建设责任情况。

第六条 党风廉政建设和反腐败工作完成情况

各单位领导班子及成员，贯彻落实中央和上级万博体育3.0手机版加强党风廉政建设和反腐败斗争的要求，按照万博体育3.0手机版：反腐倡廉建设工作会议部署以及重点工作安排，深入推进作风建设、源头治腐等党风廉政建设和反腐败重点工作情况。

第三章 监督检查方式

第七条 日常检查。设立党风廉政建设工作纪实台账，对被考核单位（部门）党风廉政建设日常工作完成情况进行实时记录，作为年度考评依据。

第八条 重点督察。将违纪违规案件高发、廉洁风险较大、群众反映问题较多的单位（部门），列为责任制重点检查对象，有针对性地开展检查监督、效能监察和专项检查。对于发现的突出问题，通过评价反馈通报、进行廉洁谈话、开展警示约谈、责令限期整改、下发监察建议等方式，及时进行提醒，督促整改落实，相关情况作为年度考评依据。

第九条 述责述廉。按照有关规定，组织述责述廉、民主评议和测评，结果作为年度考评依据。

第十条 会议评议。抽选所属单位和机关部门党政主要负责人，向万博体育3.0手机版：纪委报告落实党风廉政建设责任制情况，原则上每3年评议一遍，每位所属单位和机关部门党政主要负责人在任期内至少接受一次评议。

第十一条 群众评价。设立党风廉政建设监督员、特邀监察员，通过调查走访、公开测评、网上问卷等形式，进行满意度测评调查，作为年度考评依据。

第十二条 工作报告。每年年底前，所属单位及党政主要负责人，向万博体育3.0手机版：党委和纪委书面报告年度履行党风廉政建设主体责任情况。相关情况作为年度考评依据。

第十三条 年终考核。每年年末或次年年初，由万博体育3.0手机版：党委牵头、万博体育3.0手机版：纪委协调、相关部门参与，成立若干检查考核组，对所属单位（部门）落实党风廉政建设责任制情况进行抽查考核。

第四章 年度综合评定

第十四条 机关部门和所属单位领导班子年度综合评定。

（一）坚持定性考评和定量考核相结合，日常考核与年终考核相结合的原则，实行量化考核、积分管理。积分包括日常检查、重点督察、述责述廉、会议评议、群众评价、工作报告、年终考核七部分，满分为100分。其中日常检查15分、重点督察40分、述责述廉15分、会议评议10分、群众评价5分、工作报告5分、年终考核10分。会议评议与年终考核未抽取单位（部门）取该项工作平均分。

（二）重点督察考核指标主要包括：

1.发生重大案件情况。非本单位查处的重大案件，每件扣3分，累计一般不超过12分。

2.监督检查发现问题与整改情况。发现重大问题，每个扣1分，对上级部门监督检查发现问题拒不整改或同类问题重复出现的，每个扣2分，累计不超过15分。

3.“三重一大”决策制度执行情况。发生严重违反“三重一大”决策制度行为的，每次扣3分，累计不超过6分。

4.党风廉政建设责任书签订情况。党风廉政建设责任书签约率98%（含98%）以上、未达到100%的，扣1分；签约率95%（含95%）以上、未达到98%的，扣2分；签约率低于95%的，扣3分。

5.纪律处分执行情况。发生纪律处分执行不到位问题，每个视情况扣1至4分，累计不超过4分。

（三）班子年度综合评定分为“优秀”、“良好”、“一般”、“差”四个等次。年度考核总得分在90分（含90分）以上的，定为“优秀”；80分（含80分）以上、未达到90分的，定为“良好”；70分（含70分）以上、未达到80分的，定为“一般”；70分以下的，定为“差”等次。

（四）因党风廉政建设和反腐败工作不力，或不严格执行廉洁从业相关规定，领导班子成员受到党纪政纪处分（含被立案调查）、引咎辞职、责令辞职、免职的，且违纪违法问题发生在任本单位班子成员期间的，视情节定为“一般”或“差”等次；涉及党政主要负责人或多名领导班子成员的，直接定为“差”等次。

第十五条 机关部门和所属单位领导班子成员年度综合评定。

（一）领导人员年度综合评定以述责述廉测评结果为准，分为“优秀”、“良好”、“合格”和“不合格”四个等次。

（二）领导人员不按规定及时报告履行党风廉政建设责任情况，或通过以上监督检查方式发现不认真履行职责范围内的党风廉政建设责任的，视情节定为“合格”或“不合格”等次。

（三）领导人员当年受到党内警告、行政警告、记过处分的，视情节定为“合格”或“不合格”等次；当年受到党内严重警告、行政记大过以上党纪政纪处分的，直接定为“不合格”等次。党政纪处分或刑事处罚年份确定以决定生效时间为准。

第十六条 年度综合评定结果由万博体育3.0手机版：纪委汇总，报万博体育3.0手机版：党委审定。

第五章 考核结果运用

第十七条 党风廉政建设责任制检查考核与年度经营考核结果综合运用，作为加强领导班子建设和领导人员选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。

第十八条 领导人员考核结果记入个人廉洁档案，凡被评定为“一般”、“差”等次的领导班子和“合格”、“不合格”等次的领导人员，取消年度评先评优资格；凡被评定为“差”等次的领导班子和“不合格”等次的领导人员，点名道姓曝光。

第十九条 经万博体育3.0手机版：党委会决定，通过召开万博体育3.0手机版：干部大会或反腐倡廉建设工作会议等方式，在一定范围内通报落实党风廉政建设责任制检查考核情况。

第二十条 凡党风廉政建设责任职责范围内发生严重问题，或出现违反作风建设相关规定问题的，实施“责任倒查”、“一案双查”和“终身责任”追究制。

第六章 附 则

第二十一条 本办法由中共大庆医学高等专科万博体育3.0手机版：纪律检查委员会负责解释。

第二十二条 本办法自下发之日起施行。

附件5：

党风廉政建设责任追究实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化责任追究，保证各单位领导班子及其成员切实履行主体责任、监督责任和监管责任，根据中共中央、国务院《万博体育3.0手机版实行党风廉政建设责任制的规定》和万博体育3.0手机版：党委《万博体育3.0手机版落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》及有关法律、法规，结合实际，制定本办法。

第二条 实施党风廉政建设责任追究，必须坚持以下原则：从严治党，从严治校；实事求是，客观公正；惩教结合，注重预防；谁主管，谁负责；权责一致，党政同责；一案双查，一问三责，责任倒查；一级抓一级，层层抓落实。

第三条 本办法适用于万博体育3.0手机版：各级党组织、纪委和各单位领导班子及其成员。其他领导人员参照执行。

第二章 责任追究的范围与内容

第四条 党委领导班子及成员不认真落实党风廉政建设主体责任，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）因领导不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出的；

（二）任期内分管单位发生腐败窝案、串案，或在较短时间内连续发生重大腐败案件的；

（三）对分管单位发生的严重违纪违规行为放任纵容、袒护包庇、压案不查、隐瞒不报或阻挠调查的；

（四）对上级机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不贯彻、不部署、不落实或拒不办理的；

（五）违反规定选拔任用干部，用人失察、失误造成不良后果的；

（六）对所属单位不履行或不认真履行党风廉政建设主体责任的问题，不及时纠正处理或责任追究不力的；

（七）有其他违反党风廉政建设主体责任行为的。

第五条 纪委领导班子及成员不认真落实党风廉政建设监督责任，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力，“四风”问题和损害群众利益不正之风问题长期滋生蔓延的；

（二）对收到的问题线索该调查不调查、该处理不处理，或瞒案不报、弄虚作假，造成重大影响和后果的；

（三）对掌握的同级领导班子成员腐败问题不报告、不反映的；

（四）对发现的苗头性、倾向性问题未及时采取约谈等措施督促纠正，导致发生违纪违规案件的；

（五）对上级纪委、万博体育3.0手机版：党委交办党风廉政建设责任范围内的事项不贯彻、不部署、不落实或拒不办理，造成不良后果的；

（六）对纪检监察干部违纪违规问题放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查的；

（七）有其他违反党风廉政建设监督责任行为的。

第六条 各单位领导班子及成员不认真落实党风廉政建设监管责任，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）因监管不力、不抓不管导致本部门管理混乱、权力失控，存在重大风险隐患，致使万博体育3.0手机版：资产和职工群众生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的；

（二）对党员干部教育不深入、管理不到位、监督不严格，发现问题不批评、不制止、不查处，致使本系统本部门组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出的；

（三）任期内本单位发生腐败窝案、串案，或在较短时间内连续发生重大腐败案件的；

（四）对本单位党风廉政建设方面存在的问题放任不管，导致职责范围内党风廉政建设工作出现严重问题，受到批评仍无明显改进或拒不纠正处理的；

（五）对本单位发生的严重违纪违规行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查的；

（六）对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项不贯彻、不部署、不落实或拒不办理的；

（七）有其他违反党风廉政建设监管责任行为的。

第七条 领导班子有本办法第四条、第五条、第六条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，予以通报批评；情节严重的，进行调整处理。

领导人员有本办法第四条、第五条、第六条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理和党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

第八条 责任追究需要给予纪律处分的，按照《中国共产党纪律处分条例》、《万博体育3.0手机版实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》执行。

第九条 在党风廉政建设责任制落实方面出现问题，有下列情形之一的，从轻、减轻或免予追究责任：

（一）本单位（部门）制度健全，职责明确，一贯重视党风廉政建设工作的；

（二）对职责范围内发生的违纪违规行为不姑息、不护短，及时向纪委报告并主动查处和纠正的；

（三）本单位（部门）发生问题后，能及时找出问题根源，采取补救措施，主动挽回损失或有效阻止危害结果扩大，并认真吸取教训，强化教育管理的；

（四）领导班子成员在工作中一贯表现良好，发生问题后，能主动配合组织调查处理，积极承担责任的；

（五）有其他可以从轻、减轻或免于追究责任的情形。

第十条 在党风廉政建设责任制落实方面出现问题，有下列情形之一的，从重或加重处理：

（一）顶风违纪，情节严重，影响恶劣的；

（二）对职责范围内发生问题不及时报告，掩盖、袒护、造假，推卸、转嫁责任，造成严重后果的；

（三）出现问题后，不采取补救措施，或者受到批评教育仍不纠正，致使危害结果扩大的；

（四）由于未尽责任，其职责范围内发生两次及以上大案要案或责任事故的；

（五）干扰、阻碍责任追究调查处理的；

（六）其他应当从重或加重追究责任的情形。

第三章 责任追究的实施

第十一条 万博体育3.0手机版：党委负责管辖范围内的党风廉政建设责任追究工作，对违反党风廉政建设责任制的领导班子和领导班子成员实施责任追究。万博体育3.0手机版：纪委具体负责责任追究的组织协调和线索管理工作，按照干部管理权限实施责任追究。

第十二条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，重在追究领导班子成员个人责任。

（一）由领导班子集体研究决定的事项，按照党风廉政建设责任制规定应当由领导班子承担的责任，追究集体责任，同时追究领导班子主要负责人的责任。

（二）追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而未被采纳，并在会议记录中有明确记载或者其他证明的，不承担领导责任。

（三）错误决策由领导人员个人决定或批准的，追究该领导人员个人的责任。

第十三条 有关责任人员的区分：

（一）直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的领导人员。

（二）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的领导人员。

（三）重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的领导人员。

第十四条 实施责任追究，不因领导班子调整或领导人员工作岗位或职务的变动而免予追究。需要进行责任追究的领导人员已调离的，应将有关情况和处理建议书面通报有关单位；已退休但按照本办法应当追究责任的，仍需进行相应的责任追究。

第十五条 查办案件实行“一案双查”，既要查清当事人的违纪问题，又要查清相关单位与领导的党风廉政建设责任。需要进行责任追究的，应按照干部管理权限向有关部门提出建议。

第十六条 责任追究程序：

（一）提出责任追究意见。

1.对领导班子及其成员年度考核中，发现其不履行或不正确履行党风廉政建设责任制规定，应追究责任的，由考核组向派出部门提出责任追究建议；

2.对领导班子及其成员检查监督中，发现其不履行或不正确履行党风廉政建设责任制规定，应追究责任的，由检查工作领导小组提出责任追究建议；

3.对领导班子及其成员专项监督检查中，发现其不履行或不正确履行党风廉政建设责任制规定，应追究责任的，由监督检查组向派出部门提出责任追究建议；

4.对领导班子及其成员案件调查中，发现其不履行或不正确履行党风廉政建设责任制规定，应追究责任的，由调查组向派出部门提出责任追究建议。

（二）形成责任追究报告。责任追究报告由提出责任追究意见的部门负责。主要内容包括：

1.追究责任的事实。发生问题的时间、情节、后果、与被追究人的责任关系、被追究人履行职责的情况及应承担的责任；

2.责任追究的处理依据和建议；

3.被追究人的意见。

（三）责任追究的批准与执行。

1.纪委对相关部门提出的责任追究建议进行研究，提出责任追究意见，并按照组织程序向万博体育3.0手机版：党委履行报批手续。

2.党委按照干部管理权限，对管辖范围内的领导班子和领导人员实施责任追究。需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由负责调查的纪委会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。需要给予纪律处分的，由纪委按照案件调查处理程序办理。

（四）备案。责任追究实施完毕后，负责实施部门要及时填写《党风廉政建设责任追究备案表》，报上一级纪委和组织人事部门备案。

第四章 责任追究结果运用

第十七条 受到责任追究的领导班子和领导人员，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

单独受到责令辞职、免职处理的领导人员，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

第十八条 党风廉政建设责任追究线索处置和处理结果在向万博体育3.0手机版：党委报告的同时，必须向上级纪委报告。

第十九条 建立党风廉政建设责任追究情况通报制度。各级党委、纪委应按照干部管理权限，及时将实施责任追究的情况在一定范围内予以通报。

第二十条 万博体育3.0手机版：党委、纪委要加强对下级党组织实施责任追究情况的监督检查，发现有应当追究而未追究或责任追究处理决定不落实等问题的，应当及时督促予以纠正。

第五章 附 则

第二十一条 本办法由中共大庆医学高等专科万博体育3.0手机版：纪律检查委员会负责解释。

第二十二条 本办法自下发之日起施行。

附件6：

党风廉政建设责任约谈实施办法（试行）

第一条 为强化领导人员责任意识，推进党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和业务部门监管责任落实，按照上级要求，结合实际，制定本办法。

第二条 约谈主体。包括约谈人和被约谈人，约谈人一般为万博体育3.0手机版：党政主要负责人、纪委书记，必要时也可为万博体育3.0手机版：纪委副书记、纪委委员或由万博体育3.0手机版：党委授权的党风廉政建设责任书发约人。被约谈人一般为所属单位党政主要负责人、纪委书记和机关部门主要负责人，必要时也可为所属单位和机关部门领导班子成员。

第三条 约谈原则。坚持党要管党、从严治党原则，严肃认真、严格要求；坚持开诚布公、实事求是原则，实话实说、敢于负责；坚持抓早抓小、超前防范原则，及时提醒、防患未然。

第四条 约谈内容。约谈坚持问题导向，以发现问题、解决问题为着力点，一般在所属单位和机关部门发生严重违纪违规问题，或存在倾向性、苗头性问题时进行，内容主要包括：本单位（部门）党风廉政建设工作开展和“两个责任”落实情况，个人落实党风廉政建设责任和执行廉洁从业相关规定情况，领导班子与个人存在问题、原因分析及整改措施，对上级的意见与建议等。

第五条 约谈方式和程序。以个别谈话为主，也可采用集体谈话或个别谈话与集体谈话相结合的方式进行。所属单位党政主要负责人和机关部门主要负责人一般由万博体育3.0手机版：党政主要负责人、纪委书记进行约谈，也可根据情况由万博体育3.0手机版：纪委副书记、纪委委员或由万博体育3.0手机版：党委授权的党风廉政建设责任书发约人进行约谈。所属单位和机关部门副职由万博体育3.0手机版：纪委副书记、纪委委员或由万博体育3.0手机版：党委授权的党风廉政建设责任书发约人进行约谈。程序如下：

（一）确定约谈主体。万博体育3.0手机版：纪委根据工作需要提出，报万博体育3.0手机版：党委批准。

（二）做好约谈准备。万博体育3.0手机版：纪委事前收集汇总有关情况，向约谈人进行汇报，并根据约谈人要求拟定约谈提纲。

（三）通知被约谈人。万博体育3.0手机版：纪委应提前3天将约谈主题、时间、地点等事项通知被约谈人。

（四）正式进行约谈。约谈时，约谈人应向被约谈人说明约谈主题及原因，指出问题，提出要求。被约谈人应将有关事项及问题如实向约谈人进行汇报，作出说明。约谈过程中，纪委要做好约谈记录。

（五）汇总约谈情况。约谈结束后，纪委应形成约谈情况书面材料，并呈报约谈人审阅和签字。签字后的谈话记录交纪委办公室负责存档。

（六）提出整改要求。对需要被约谈人所在单位（部门）整改的问题，由纪委发出整改通知书，并要求自收到书面整改通知书之日起的30个工作日内，向万博体育3.0手机版：纪委报送整改工作情况。

特殊情况下，可由谈话人另行确定约谈的程序和步骤。

第六条 约谈要求。约谈人应实事求是、不徇私情；谈话前做好充分准备，熟悉有关情况，确保谈话具有针对性和实效性；谈话注意方式方法，尊重、维护被约谈人的权利。

被约谈人应按照约定的时间、地点接受约谈，不得借故推诿、拖延，确有特殊原因不能按时参加约谈的，要进行补谈；如实陈述说明，正确对待组织的批评和帮助，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题；不得事后追查甚至打击报复约谈人。对约谈后仍未按照承诺进行整改或整改浮于表面，成效不明显的，万博体育3.0手机版：纪委将依照有关规定给予党纪政纪处分。

参加约谈人员应对约谈的内容、材料等严格保密，如发现泄密问题，将严肃追究相关责任人的责任。

第七条 本办法由中共大庆医学高等专科万博体育3.0手机版：纪律检查委员会负责解释。

第八条 本办法自下发之日起施行。

附件7：

落实党风廉政建设责任情况报告制度（试行）

第一条 为全面了解掌握万博体育3.0手机版：党风廉政建设和反腐败工作情况，推进党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和业务部门监管责任落实，根据中央、油田公司党委和万博体育3.0手机版：党委万博体育3.0手机版落实党风廉政建设责任有关规定，结合实际，制定本制度。

第二条 报告内容。落实党风廉政建设责任情况报告分党委、支部党政主要负责人、班子成员、纪委、业务部门五个层面进行。

（一）党委主要报告履行主体责任情况。包括加强组织领导、健全责任体系、抓好作风建设、选好用好干部、推进源头治腐、强化教育引导、创新体制机制、规范权力运行、领导执纪监督、督促责任落实等十个方面的情况。

（二）党政主要负责人主要报告履行第一责任情况。包括负起全面领导责任、推进重点工作落实、抓好班子带好队伍、管好自己作出表率等四个方面的情况。

（三）班子成员主要报告履行“一岗双责”情况。包括担起分管责任、加强检查督促、发挥监督作用、当好廉洁表率等四个方面的情况。

（四）纪委主要报告履行监督责任情况。包括组织协调、监督问责、查办案件、正风肃纪、完善制度和深化“三转”等六个方面的情况。

（五）业务部门主要报告履行监管责任情况。包括落实惩防体系任务、健全部门责任体系、加强廉洁风险防控、规范业务管理流程、强化队伍教育管理、配合纪委履行职责、重要情况及时报告等七个方面的情况。

第三条 报告时间及形式

每年年初以书面形式报告上一年度履行党风廉政建设责任制情况，并签字背书。重大情况随时报告。

（一）党委和党政主要负责人分别向上级党委和纪委报告；

（二）班子成员向万博体育3.0手机版：党委和党政主要负责人报告；

（三）纪委分别向万博体育3.0手机版：党委和上级纪委报告；

（四）业务部门分别向万博体育3.0手机版：纪委和机关总支报告。

第四条 报告程序

（一）对照党风廉政建设责任书责任内容进行自查；

（二）广泛征集职工群众意见；

（三）形成书面报告，以适当方式征求班子成员意见；

（四）按照规定时间和要求上报；

（五）受理报告组织及领导反馈意见；

（六）依据反馈意见制定加强和改进工作措施。

第五条 领导班子和领导人员落实党风廉政建设责任情况报告，可结合领导人员述职、民主生活会、年度工作总结、专项检查评议等进行。

第六条 报告与整改情况，要记入领导班子和领导人员落实党风廉政建设责任年度综合评定成绩，并作为业绩评定、表彰奖惩、调整任用的重要依据。

第七条 对不执行报告制度，不按期如实进行报告，造成不良后果的，视情况追究责任。

第八条 本制度由中共大庆医学高等专科万博体育3.0手机版：纪律检查委员会负责解释。

第九条 本制度自下发之日起施行。

附件8：

机关部门和所属单位党政主要负责人落实党风廉政建设责任制情况评议办法（试行）

第一条 为发挥纪委监督作用，进一步加强对机关部门和所属单位党政主要负责人的管理和监督，推进党风廉政建设党委主体责任和业务部门监管责任落实，根据中央、油田党委和万博体育3.0手机版：党委万博体育3.0手机版落实党风廉政建设责任有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 评议者为万博体育3.0手机版：纪委全体委员，评议对象为万博体育3.0手机版：机关部门和所属单位党政主要负责人。万博体育3.0手机版：纪委委员对其所在部门报告落实党风廉政建设责任制情况，要进行回避，不参与评议。所属单位可参照本办法，对责任范围内的机关职能部门和成员企业党政主要负责人进行评议。

第三条 评议时间。原则上每年进行一次，具体时间由万博体育3.0手机版：纪委确定。

第四条 评议步骤

（一）万博体育3.0手机版：纪委根据实际情况，有针对性地选择30%左右所属单位和20%左右机关部门党政主要负责人，组织召开评议会议。

（二）评议对象准备相关材料，主要内容包括：

1.述责。主要是落实党风廉政建设主体责任情况。

2.述廉。主要是遵守廉洁从业有关规定，正确履职、廉洁自律情况；落实中央八项规定，改进工作作风情况；管好配偶、子女及身边工作人员，自觉接受组织和群众监督情况。

3.述险。主要是在履职用权、责任落实、作风建设和廉洁从业等方面存在的问题不足、潜在的风险隐患情况等，以及相应措施和对策。

（三）评议对象现场述责述廉述险，每人不超过5分钟。

（四）评议者当面提问、质询，并根据述责述廉述险情况与平时工作表现，现场点评和打分。打分采用10分制，每人打分并签字背书，结果取平均分。8分（含8分）以上为优秀、6分（含6分）至8分为合格、6分以下为不合格。

（五）述责述廉述险与评议打分相关材料由万博体育3.0手机版：纪委存档。

第五条 评议打分结果计入领导班子年度考核和领导人员廉洁档案。

第六条 本办法由中共大庆医学高等专科万博体育3.0手机版：纪律检查委员会负责解释。

第七条 本办法自下发之日起施行。

附件9：

党风廉政建设责任签字背书实施办法（试行）

第一条 为强化领导人员责任意识、担当意识，确保党风廉政建设责任追究工作落到实处，根据中央、油田公司党委和万博体育3.0手机版：党委万博体育3.0手机版落实党风廉政建设责任有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 签字背书是指由监管责任人在相关材料上签名后上报，便于监督和承担责任的一项举措。其基本原则为：

（一）监管并重。既包括党支部主体责任，又包括纪委监督责任和机关部门监管责任。

（二）权责对等。有权就有责，权责要对等，既不能缺位，也不能错位。

（三）逐级传递。层层签字背书，实现压力逐级传递，责任层层落实。

（四）倒查追责。坚持谁签字、谁负责，出现问题严肃追究责任。

第三条 签字背书责任范围。

（一）党政领导班子及成员落实主体责任签字背书范围。

1.党风廉政建设责任书和廉洁承诺书。

2.个人报告重大事项。

3.年度述责述廉报告。

4.党政主要负责人向上级党委和纪委报告落实党风廉政建设责任和廉洁从业情况，班子成员向万博体育3.0手机版：党委报告落实党风廉政建设责任和廉洁从业情况。

5.“三重一大”决策事项，以会议记录形式签字背书，必要时也可在会议纪要等相关资料上签字背书。

6.其他需要签字背书的重大事项。

（二）纪委落实监督责任签字背书范围。

1.来信来访、电话举报、上级下转、领导批办等信访件，工作人员、分管领导要签字背书，确保信访件及时处置，做到无遗漏、无私自扣压、无损毁和不泄露举报内容、举报人信息。

2.查结案件，案件主办人和分管领导要在初核报告或调查报告上签字背书，确保初核或查办的案件客观真实、事实清楚、证据确凿，无“人情案”、“关系案”、“金钱案”或选择性执纪问题。

3.移送审理的案件，案件主审人与分管领导要在审理报告上签字背书，做到定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

4.巡视监督、效能监察和专项检查，检查组成员和分管领导要在检查结果上签字背书，确保检查结果的真实性。

5.以纪委名义向上级党委和纪委，同级党委和机关部门，司法机关和相关单位报告、答复或下发的各类文件，主办人、审核人和分管领导要签字背书。

6.其他需要签字背书的重大事项。

（三）业务部门落实监管责任签字背书范围。

1.党风廉政建设责任书和廉洁承诺书。

2.个人报告重大事项。

3.年度述责述廉报告。

4.向纪委和机关党总支报告落实党风廉政建设责任和廉洁从业情况。

5.“三重一大”决策事项。

6.移交案件线索和报告监督检查发现的重大问题。

7.其他需要签字背书的重大事项。

第四条 签字背书材料留存纪委作为实施责任追究的重要依据，发现与事实不符，并造成不良后果的，严格按照有关规定，对签字背书人实行责任追究。

第五条 本办法由中共大庆医学高等专科万博体育3.0手机版：纪律检查委员会负责解释。

第六条 本办法自下发之日起施行。

附件10：

大庆医学高等专科万博体育3.0手机版：党委党务公开目录